巴拿马为何退出“一带一路”协议？背后的故事远比你想象的复杂

最近，巴拿马宣布退出“一带一路”协议的消息引发了广泛关注。作为一位深度关注国际关系的观察者，我决定从多个角度来解读这一事件背后的深层原因。

首先，让我们回顾一下背景。2025年1月20日，美国总统特朗普在就职演讲中提到有关巴拿马运河的言论，这直接导致了巴拿马总统何塞·穆利诺的强烈回应。穆利诺在社交媒体上发布视频声明，明确表示巴拿马和人民“完全反对”特朗普关于运河的主张。这一表态不仅反映了巴拿马对主权问题的高度敏感，也揭示了其与美国之间微妙而复杂的关系。

事实上，巴拿马运河的历史本身就是一部充满争议的篇章。为了修建这条连接两大洋的重要水道，美国在1903年通过一系列手段促使巴拿马从哥伦比亚独立，并签订了《巴拿马运河条约》。这份不平等条约赋予了美国对运河及其周边区域的永久控制权。直到1977年，经过长期谈判，美国才同意逐步将运河主权移交给巴拿马，最终于1999年完成交接。

经济利益：巴拿马运河的核心价值

对于巴拿马而言，运河不仅是国家象征，更是重要的经济支柱。每年，运河为政府带来超过10亿美元的收入，并创造了数以万计的工作岗位。然而，近年来，随着全球贸易格局的变化以及地缘政治因素的影响，巴拿马开始重新审视其国际合作策略。

一方面，“一带一路”倡议曾为巴拿马提供了新的发展机遇。通过参与该计划，巴拿马希望加强与中国及其他亚洲国家的联系，进一步提升自身在全球供应链中的地位。但另一方面，美国对巴拿马运河的战略重要性一直高度重视。特朗普多次强调，确保运河安全对美国商业发展及军事部署至关重要。

外部压力：美国的影响不可忽视

正是在这种背景下，巴拿马面临着来自多方的压力。一方面，中国希望通过“一带一路”深化与巴拿马的合作；另一方面，美国则试图通过外交、经济甚至舆论手段影响巴拿马的决策。这种夹缝中的处境让巴拿马不得不做出艰难选择。

值得注意的是，特朗普政府近年来频繁采取“退群”行动，包括退出世界卫生组织和《巴黎协定》等。这些单边主义行为虽然遭到国际社会广泛批评，但也反映出美国对外政策的强硬立场。在此背景下，巴拿马可能担心过度依赖某一国家可能导致更大的风险，从而选择暂时退出“一带一路”协议。

未来展望：合作还是对抗？

尽管巴拿马退出“一带一路”协议令人遗憾，但这并不意味着双方关系彻底破裂。相反，这或许是一个重新调整和思考的机会。未来，巴拿马需要在维护主权的同时，寻找更加平衡和多元化的国际合作模式。

作为普通观察者，我们可以看到，国际关系从来不是非黑即白的简单问题。每个国家都有自己的利益考量和发展需求。巴拿马的选择只是其中一个缩影，但它提醒我们，在全球化时代，如何实现共赢才是真正的智慧所在。