香港特区政府2025/2026年度预算案：全体公务员一致冻薪，背后有何深意？

作为一名关注香港经济动态的观察者，我最近注意到一则重要消息——香港特区政府计划在2025/2026年度对所有行政、立法、司法机关及区议会全体人员实施“冻薪”政策。这则新闻迅速引发了广泛关注，也让我深入思考这一决策背后的逻辑与影响。

冻薪政策出台背景

根据最新报道，香港特区政府财政司司长陈茂波将在2月26日正式发布新一份财政预算案。其中，“冻薪”政策成为一大亮点。这一决定并非突如其来，而是基于当前复杂的经济环境和财政压力作出的慎重选择。过去几年，全球经济复苏乏力，叠加地缘政治不确定性等因素，香港作为高度依赖外部市场的国际金融中心，不可避免地受到了冲击。

值得注意的是，早在几天前，特许公认会计师公会（ACCA）香港分会就已预计2024/2025财年香港特区政府将面临920亿港元的财政赤字。面对如此严峻的财政状况，政府不得不采取更加审慎的财政管理措施，以确保公共资源能够被合理分配并最大化利用。

为何选择冻薪？

从表面上看，“冻薪”似乎是一种简单直接的节流手段，但实际上，这一政策蕴含着更深层次的意义。首先，它体现了特区政府对公共财政健康的高度关注。在全球经济不确定性增加的背景下，政府需要通过控制开支来稳定财政基础，为未来的经济发展预留更多空间。

其次，“冻薪”也是对社会公平的一种回应。近年来，香港社会各界对于收入差距扩大的问题议论颇多。在此背景下，政府率先垂范，通过暂停加薪向公众传递出一种负责任的态度：无论职位高低，每个人都应为共同应对挑战贡献力量。

此外，这一政策还反映了特区政府对未来经济前景的信心。尽管短期内可能面临一定困难，但通过严格管控公共开支，政府希望为长期发展奠定坚实基础，同时吸引更多投资进入香港市场。

各界反应如何？

当然，“冻薪”政策的出台也引发了不同声音。一方面，部分公务员表示理解和支持，认为这是特殊时期必须做出的牺牲；另一方面，也有少数人担心此举可能影响工作积极性，甚至导致人才流失。对此，财政司司长陈茂波明确表态称，政府将继续优化薪酬体系，确保员工待遇与市场水平保持一致。

与此同时，商界普遍对该政策持正面评价。香港总商会主席陈瑞娟指出，在当前经济环境下，政府采取开源节流措施是明智之举，有助于增强投资者信心。她还建议政府进一步探索多元化收入来源，减少对单一产业的依赖。

未来展望

站在宏观视角来看，“冻薪”政策只是特区政府一系列改革举措中的一步棋。随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等区域合作机制的深化推进，香港作为国际商贸枢纽的地位将进一步巩固。可以预见，在接下来的一年里，特区政府将围绕提升竞争力、改善民生等方面展开更多行动。

作为普通市民，我们或许无法左右宏观经济走势，但可以通过支持政府政策、积极参与社会建设等方式，为香港的繁荣稳定贡献自己的一份力量。毕竟，只有大家齐心协力，才能让这座城市焕发新的活力。