第一批CCER仍未签发，背后原因大揭秘

在碳中和的大背景下，CCER（中国核证自愿减排量）备受关注。然而，尽管市场期待已久，第一批CCER仍未正式签发。作为一位深度关注碳市场的观察者，我决定从多个角度分析这一现象背后的原因。

一、政策层面的谨慎推进

自2017年暂缓受理温室气体自愿减排交易相关申请以来，CCER机制一直处于调整状态。国家认监委于2024年6月发布的第一批审定与核查机构名单，标志着CCER重启迈出了重要一步。但即便如此，签发工作仍未正式启动。据业内人士透露，这主要是因为政策制定者希望确保新一批CCER项目的规范性和透明度，避免重蹈过去“交易量小、项目不规范”的覆辙。

此外，为了提升数据质量，相关部门要求业主单位及第三方机构对项目的真实性进行承诺。这种严格的要求虽然有助于提高市场公信力，但也延长了审核周期，导致签发进度放缓。

二、市场需求与供给矛盾

从市场角度来看，CCER的供需矛盾是影响签发进程的重要因素之一。一方面，近年来我国碳市场交易额有所下降，其中CCER机制暂停被认为是主要原因之一。另一方面，CCER市场长期存在供给过剩的问题，价格优势缺失以及流动性受限进一步削弱了其吸引力。

以新能源发电企业为例，CCER重启后有望带来显著的经济效益。但对于其他行业而言，由于缺乏明确的价格信号和激励机制，参与积极性相对较低。因此，在正式签发之前，相关部门需要充分评估市场需求，确保新一批CCER能够有效对接实际需求。

三、技术与流程的完善

除了政策和市场因素外，技术与流程的完善也是签发延迟的重要原因。例如，全国温室气体自愿减排注册登记系统及信息平台的建设需要时间，而首个完成登记的项目直到2024年12月才出现。这表明，尽管基础设施建设取得了进展，但仍需进一步优化。

同时，为确保数据安全和交易效率，相关部门还引入了USBkey管理工具、统一安全中间件等技术手段。这些措施虽然提高了系统的可靠性，但也增加了操作复杂性，可能对签发进度产生一定影响。

四、未来展望

尽管第一批CCER仍未签发，但从各方努力来看，这一机制的重启已进入倒计时阶段。预计在未来几个月内，随着政策、市场和技术层面的逐步完善，新一批CCER将正式进入市场。这不仅有助于丰富我国碳交易市场，还将为实现碳中和目标提供重要支持。

作为普通观察者，我们有理由相信，CCER机制的重启将成为推动绿色经济发展的重要里程碑。让我们拭目以待，共同见证这一历史时刻的到来。